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以法治市,政府部门需要带头守法:惠州某工业园变住宅事件跟踪报道

作者:网络 来源:中国财经资讯网 2019-05-06 13:34 阅读:

最近,媒体广泛关注的广东惠州市小金口汤泉地块63万余平米工业用地变更土地性质,一女二嫁事件又有了新进展。之前让14家维权民营企业百思不得其解,相关部门避...

最近,媒体广泛关注的广东惠州市小金口汤泉地块63万余平米工业用地变更土地性质,“一女二嫁”事件又有了新进展。之前让14家维权民营企业百思不得其解,相关部门避重就轻、试图竭力掩盖的惠州某科技公司能在21家入驻企业中,独善其身获得国有土地使用权的幕后真相,随着调查深入,似乎正在浮出水面。据知情人士透露,原来是这家科技公司实控人与惠城区政府主管领导有着姻亲关系,受到了特殊照顾,才得以捷足先登,一路绿灯,顺利拿到了国有土地使用权证。这一内幕消息,也让此前种种猜测与流言似乎有了答案。

在此之前,即在小金口汤泉高新科技园区的招商引资过程中,共有21家民营企业同批入驻,却只有深圳某科技公司成功获得了正式的土地使用手续。而该科技公司既不是第一家入驻该园区的企业,也非最后一家被招商进来的民营企业,无论从入驻时间和办证程序上,相关部门对此都难自圆其说。所以,在今年3月7日,当14家失地民营企业向当地政府提交申请,要求公开“在已招商的21家民营企业中,为何只有一家科技公司能成功获得正式的土地使用手续”相关信息时,迫于舆论压力,惠州市自然资源局不得不于3月19日以“惠市自然资函[2019]385号”复函形式,对企业的申请给予了回复。但在回复中该局却百般搪塞,以种种理由和借口对相关信息不予公开,试图掩盖事实真相。

一位深圳市的司法工作人员在谈到这一情节时表示:“但在全面依法治国、打造阳光政府、诚信政府的今天,真相与公理岂容抹杀?”事实证明,早在一年前的2018年3月13日,小金口街道办在一份呈送给惠城区政府的“关于恳请安置相关企业的请示”的文件中明确表示:“目前,21家企业中,惠州市某食品公司等4家企业已和我街道解除了用地协议,惠州市某科技公司已摘牌。”此文件已对该科技公司办理国有土地使用权证的事实进行了确认。而已公开的该科技公司的土地办证信息也显示,该地块在惠城区挂牌办证号码为4413022011xxxxxxx439,该地块面积为1.613公顷,使用年限为50年,供地方式为挂牌出让,土地用途为工业用地,土地级别是五级,行业分类为计算机服务业,约定开工时间为2011年10月14日,约定竣工时间为2014年4月14日。

惠州市一位曾参与过此事件的知情人士说:“从公开资料可以看出,这家已摘牌的科技公司与小金口街道办签订的土地有偿转让协议签约时间是2011年4月14日,而早在此前的2011年4月11日,已有另一家实业公司与小金口街道办签订了土地有偿转让协议。为何签订协议时间早的未经过招拍挂程序,而后到的该科技公司却捷足先登?惠州市相关部门层层审查把关的招拍挂程序,却闹出如此让人费解的乌龙,这也成为广受涉事企业与媒体质疑的焦点之一。”

随着事件调查的不断深入,终于有人从一位参与过当年为该科技公司办证的政府工作人员处得到了确切消息。原来,该科技公司负责人与惠城区政府主管领导有着姻亲关系。“这种姻亲关系,正是政府大院内的工作人员心照不宣又讳莫如深的事实真相。”对此,维权的14家企业可能向当地纪检部门反映情况。

那么问题来了,相关部门为什么要极力掩盖某科技公司独家办证的事实真相?据涉事企业反映,“其实还是一个‘利’字作怪”。

此前,在媒体和舆论监督下,惠州市有关部门对其背弃相关协议,把已转让的工业用地又变更土地性质,转卖给房地产开发商一事,在给省政府的回复中作出解释,把责任推给了“城市发展需要”,称“惠城区小金口街道办于2010年至2013年间招商14家企业,并签订相关协议,拟让该批企业进驻工业发展集中区。后因城市发展需要,集中区工业用地调整为二类居住用地及配套设施用地,该协议无法继续履行”。

惠州市一位退休的老领导对记者说:“事实证明,此理由着实有点牵强。实际情况是,面对惠州房地产市场的风起云涌,土地价值不断飙升,当地政府为了获取更高收益,才以“城市发展需要”为借口,而完全无视“规划法”须经本级人大常委会通过,再经省人民政府批准备案的相关规定,通过变更土地性质,在未与相关企业解除用地协议的情况下,通过一系列私下运作,一地二卖,即可从中获利数十亿元。至于此种行为是否背信弃义,是否有违法律与诚信政府原则,则根本不在有关部门考虑之列了。”

14家企业的代表在给省相关部门反映情况中说:“在利益驱使下,有关部门还得寸进尺,在明知是政府违约在先,对企业进行补偿已不可避免时,又故伎重施,在试图给予涉事企业尽可能少的补偿费用上动足了脑筋。于是,就有了相关部门竭力掩盖某科技公司独家办证的事实真相,目的不外乎是担心其他企业会比照该企业获得相对较高的补偿费用。因为按照常理,已取得正式土地使用证的地块,自然在补偿费用上会高于未办证的地块。同时,为了压低补偿标准,有关部门在对已签约的地块进行二次收储时,收储标准竟比照了四至六年前的标准,仅为每平米120元,远远低于当前正常的土地市场收储价格。对此,一位企业负责人一针见血地指出:“其目的非常明显,就是准备用这个标准来补偿涉事企业。”据有关部门与涉事企业初步沟通透露的信息,这一猜测也得到了印证。”

至于有关部门这些操作会给涉事企业带来多少损失,似乎完全不在有关部门考虑范围之内。这也是让维权企业愤愤不平的原因之一。一位涉事企业负责人痛心地向记者表示,在这一事件中,惠州市、惠城区相关部门自始至终只考虑了自身利益,完全不为企业着想,完全无视此事件给企业带来的巨大损失。且不说一些企业在签约后已投入的基建、设备等巨额资金以及人力物力等,由于协议无端被废,还彻底打乱了一些企业的生产运营计划。

工业园改为商住用地,政府有严格的政策法规。而惠州市惠城区小金口高科技产业园北园被变更为商住用地事件中,有关部门完全违背了市委市政府以法治市的初衷。未与签约企业解除协议就把土地转让给土地储备中心,违反了合同法;同时招商引资,单独为关系户办证,有失公平;变更规划不与利害关系人协商,不向上级反映而是隐瞒该地已经招商引资的真相,不按流程改变规划,凡此种种,都违反了规划法。更令人哭笑不出来的是,违约的政府部门反而恶人先告状,把守约的企业告上法庭。法律岂能成为违法行为做遮羞布?相信惠州市委市政府有能力约束某些人的违法违纪和侵犯企业利益的行为。为民执政,不忘初心!
 

 
 
 


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