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贵阳:商铺违法出租 承租人的合法权益难保障

作者:admin 来源:腾讯 2021-10-11 13:14 阅读:

因出租的商铺未通过消防验收,贵阳中渝置地房地产开发有限公司(以下简称中渝置地公司)先后被两家承租户告上法庭,要求解除租赁合同,赔偿损失。但令这两家承...

因出租的商铺未通过消防验收,贵阳中渝置地房地产开发有限公司(以下简称“中渝置地公司”)先后被两家承租户告上法庭,要求解除租赁合同,赔偿损失。但令这两家承租户意想不到的是,明明中渝置地公司违法行为证据确凿,连续一审、二审甚至再审却判决承租户败诉。此案引起社会舆论广泛关注,案件究竟有何隐情?

出租商铺未经消防验收,房地产公司连连成被告

2018年,贵阳中渝置地公司先后被两家商铺承租户曹远盛和宗再娣告上法庭,起诉原因都是中渝置地公司开发的商铺未通过消防验收就对外出租,既涉嫌违反《消防法》,又存在安全隐患,并给承租户造成巨额损失。

其中,曹远盛在给媒体的反映材料中称,2012年底中渝置地公司开发的中渝第一城A地块商业用房开始规划设计,2013年开始建设,2014年9月15日竣工,同年10月14日竣工备案。曹远盛于2014年8月和中渝置地公司签订了该地块26栋2、3、4楼商业区的租赁合同用于酒店经营。中渝置地公司10月10日通知交房,并且提交了一份公司自己伪造的消防竣工文书。当时曹远盛他们以为对方提供的消防文书是合法的,所以就于10月底进行了装修。但2015年5月酒店装修完工后,他们去贵阳观山湖区消防大队进行消防竣工备案时,消防大队工作人员李参谋经过鉴定,认为中渝置地公司提供的消防竣工文书系伪造并当场撕毁,让曹远盛他们通知中渝置地公司。当曹远盛他们找到中渝置地公司招商部经理郑某时,她当时也承认公司所提供的消防文书不合法。之后在得到公司负责人林某关于将重新申报商业区主体消防的保证后,曹远盛只好等待并催促对方尽快完善消防手续。期间,从2015年5月到2016年6月,曹远盛的酒店虽然一直未能开业,却被要求先后交了150多万元租金。直到2016年5月中渝置地公司招商部一黄姓工作人员通知曹远盛去观山湖消防大队签字领取酒店装修消防证,称商业区主体消防验收已通过。2016年6月,曹远盛的酒店果真拿到了室内装修消防证,酒店于是开始营业。

但后来曹远盛从其他途径得知,商业区主体消防根本没有通过消防验收,经电话咨询公司招商部郑某,也得到了确认,郑某还答应曹远盛可以暂时先不交租金,等商业区重新进行消防验收通过后再交。曹远盛他们只好继续等待。

随后的2016年12月,中渝置地公司被恒大收购成为恒大子公司,更换的工作人员程某来问曹远盛为什么没交租金,曹远盛解释了原因。一周后程某还亲自到酒店告知商业区主体消防确实未验收并通知说酒店先不用交租金,等商业区主体消防重新验收通过后起算。

但是在2017年2月,因主体消防管内无水,消防对酒店进行检查时酒店被处罚2万元,曹远盛他们觉得事情很严重了,于是再次找到中渝置地公司,要求对方尽快通过消防验收。

2017年8月3日,中渝置地公司工作人员程某通过微信告知曹远盛,称公司只同意从2017年一次消防验收通过后起算租期,不再给予免租期,预计通过时间在该年10月份。其实到2017年12月商业区主体消防依然没有通过验收。但到了2018年2月,中渝置地公司发函要求解除合同,并要曹远盛他们搬走,理由是之前欠公司租金。曹远盛被迫于2018年3月向法院提起诉讼,要求因中渝置地公司违规出租未经消防验收的商铺对其造成的巨额损失。

曹远盛还同时起诉了酒店一楼大厅的出租人李某,状告其将主体未经消防验收的商铺出租给他,涉嫌违反《消防法》。

几乎在曹远盛起诉的同时,另一承租户宗再娣也由于同样的原因把中渝置地公司告上了法庭。宗再娣系贵阳观山湖焕美丽质医疗美容诊所(以下简称“焕美丽质诊所”)的经营者,她在向媒体提交的反映材料中称,焕美丽质诊所承租的中渝置地公司中渝第一城A-22-4F-4#房屋,属于依法必须通过消防验收才能投入使用的建筑物,未通过消防验收的,禁止投入使用。然而,中渝置地公司却通过伪造消防备案资料等,将房屋出租给焕美丽质诊所使用,中渝置地公司恶意隐瞒事实的行为,从一开始就构成了违约。焕美丽质诊所遂于2018年向贵阳市观山湖区人民法院提起诉讼,要求撤销双方的租赁合同。

中渝置地违法证据确凿,裁决为何如此任性?

然而,案件并没如两名原告预料的那样判决违法在先的中渝置地公司败诉,随着案件开庭审理,甚至经过二审、再审,两名原告等来的却是宣告自己败诉的判决。

案件经过一审、二审,宗再娣先后收到了2018黔0115民初2962号和2019黔01民终3274号判决书,焕美丽质诊所均以败诉告终。

而曹远盛也于2021年初先后收到了2021黔0115民初2776号和2021黔0115民初8442号判决书,两桩案件判决结果同样是原告败诉。

令宗再娣、曹远盛难以接受的是,在案件审理期间,经多方努力,2020年7月24日,他们明明收到了贵州省消防救援总队出具的《消防救援机构处理信访事项答复意见书》(编号:20200003),明确中渝第一城A地块A20-A29栋使用性质为商业,但经贵州消防网上查询,中渝置地公司于2013年12月10日申报的“中渝第一城A地块14至29栋及地下室”建设工程竣工验收消防备案表上填写的“使用性质”为“住宅”,竣工验收消防备案表抽查结果为未抽中。因此,贵州省消防救援总队在贵州消防网撤销了该项目的备案信息。同年8月26日,贵阳市住房和城乡建设局向贵阳市综合执法局发出筑建函[2020]266号《工作联系函》,明确中渝第一城A地块14-29#栋及地下室建设工程的消防备案抽查被撤销后,恒大地产集团(中渝置地公司)未在规定的期限内向贵阳市住房和城乡建设局申请该项目消防验收,涉嫌违反《消防法》。

正是在拿到了这些确凿无疑的证据后,焕美丽质诊所对中渝置地公司再次提起诉讼,然而这一次仍然以失败告终。(2020)黔0115民初3874号民事判决书认为,消防备案被撤销,不会影响焕美丽质诊所的正常经营。但是宗再娣说,根据《消防法》的规定,未通过消防验收的房屋禁止投入使用。焕美丽质诊所继续使用房屋会违反了法律的规定,还存在安全隐患,焕美丽质诊所当然有权利要求中渝置地公司赔偿焕美丽质诊所相关损失。然而(2020)黔0115民初3874号民事判决书认为焕美丽质诊所的主张不成立的同时,还要求焕美丽质诊所继续向中渝置地公司支付租金,这让她实在难以理解和认同。

曹远盛则在拿到两份判决后,愤然向媒体发出举报信,举报贵阳观山湖法院在审理2021黔0115民初2776号案件、2021黔0115民初8442号案件中三份裁判让人难以接受,致使其装修酒店的数百万元补偿费用难以追回。

曹远盛称,在其提交两案的关键证据“贵州省消防总队撤销中渝第一城A地块14-29#栋及地下室建设工程的消防备案”后,审理中竟然完全不予理会,依然判决被告不构成违法,反而判决承租人违约,明显存在矛盾判决。对中渝公司在当庭出示虚假消防手续和竣工验收报告证据,在审理中并没有引起重视。

曹远盛认为,该案中涉案房屋出租人恶意通过伪造消防手续把房屋公开招商出租,被发现后出租人中渝置地公司在2016年到2018年近两年时间里主动找他协商并承诺重新进行消防验收,且消防验收未通过前不收取租金。但后来在2017年10月中渝置地公司发现该房屋结构存在先天不足的严重问题,根本不可能通过消防验收,就开始耍赖不认可双方签订的补充协议,居然发函给他直接解除合同。且该房屋至今都无法申报消防验收,事实是出租人恶意违约在先,而《消防法》明确规定未经消防验收的房屋不得出租,不得投入使用。如出租人恶意隐瞒的消防安全事实,承租人发现后随时有权解除合同并可要求出租人赔偿所有损失。在该案审理中,在审理中无视国家消防法、合同法及行政法,竟然作出判决出租人违约不需要承担任何责任、反而判决承租人违约的裁定。

而对于在审理2021黔0115民初8442号案件中裁判问题,曹远盛认为,该案中酒店一楼大厅出租人李某同样是将主体未经消防验收的商铺出租给他,涉嫌违反《消防法》。然而审判中竟然认定该5万多平方米的商业楼盘不需要进行主体消防验收也可以投入使用。

对于以上两份前后矛盾的判决,曹远盛质疑其背后是否隐藏什么猫腻?

因为消防纠纷还曾发生一起因无故停电导致一人死亡的责任事故。2020年10月23日,中渝置地房地产突然无故把焕美丽质诊所的电停了。为能正常营业,诊所雇佣王某操作发电机,操作过程中王某不慎触电死亡。导致一起责任事故。

据了解,2017年6月16日,贵阳观山湖焕美丽质医疗美容诊所(丙方)与贵阳中渝置地房地产开发有限公司(甲方)、周春燕(乙方)签订《房屋租赁合同》,约定:甲、乙双方于2014年10月13日签订中渝第一城A地块商业物业租赁合同,现根据乙方申请,将其在原合同所有的权利义务让渡与丙方,丙方租期由2014年10月13日至2020年10月12日顺延至2016年11月1日至2022年10月31日等内容。合同还约定,焕美丽质诊所接受贵阳中渝公司指定的贵阳中渝物业管理有限责任公司提供物业服务。该合同签订后,焕美丽质诊所按约履行了支付物业管理费的义务,但贵阳中渝物业公司却于2020年10月8日将焕美丽质诊所所租赁的商铺断电。诊所为能正常营业便发生一起致一人死亡的责任事故。

法律界人士:人口密集场所必须消防验收合格才可招商出租

对于该案涉及到的法律问题,结合我国民法专家中国人民大学杨立新教授观点,认为《建设工程消防监督管理规定》第十三条“人员密集场所,建设单位应当向公安机关消防机构申请消防设计审核,并在建设工程竣工后向出具消防设计审核意见的公安机关消防机构申请消防验收”的规定认为,两名原告所开办的诊所和酒店,都是属于人口密集场所,其承租的商业建筑理应依照《消防法》有关规定,通过消防验收后才可公开对外招商出租。

2018年8月25日4时12分许,哈尔滨市松北区北龙汤泉休闲酒店有限公司发生重大火灾事故,过火面积约400平方米,造成20人死亡,23人受伤,直接经济损失2504.8万元。事故调查组认定,起火原因消防不合理,引燃周围塑料绿植装饰材料并蔓延成灾,是一起责任事故。有20人被追究刑事责任。

2020年3月7日19时14分,位于福建省泉州市鲤城区的欣佳酒店所在建筑物发生坍塌事故,造成29人死亡、42人受伤,直接经济损失5794万元。事发时,该酒店为泉州市鲤城区新冠肺炎疫情防控外来人员集中隔离健康观察点。同样这也是一起因消防等设施不合理导致的恶性事故。

难道说这两起事故还不足以让贵阳观山湖区对出租房屋的消防引起重视?

租赁房屋的消防验收是两名原告开办诊所和酒店不可或缺的前提条件之一,因被告商铺出租方在承诺期限内未能提供涉案房屋的消防验收手续,导致原告无法正常经营使用,致使原告签订合同的目的不能实现。因此,导致双方签订的租赁合同未能履行的责任在被告,被告应当返还原告所交租金并赔偿原告的各项经济损失。

媒体将持续关注报道!

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